后天起《不动产注册暂行条例》将月实施，预计将落成统一的不动产登记簿证样式。昨日，国土资源部月发布了不动产登记簿证样本，并回应，新版证书和旧版证书在一段时间内将分段用于，各类旧版证书将之后有效地。

未完成统合地区仍授予原有证国土资源部不动产注册局常务副局长冻宏志讲解，我国不动产实施属地注册制度，明确的不动产注册工作主要在市、县。目前，职责和机构统合已完成是实行不动产统一注册的前提条件。

记者了解到，目前全国30多个市（州）、70个县（市、区）已完成职责和机构统合工作，基本不具备落成新的登记簿和新版证书条件。冻宏志回应，在3月1日《条例》月实行时，有一部分地区需要开始落成新的登记簿并授予新版证书。力争到今年年底，全国全面授予新版证书。他说道，考虑到部分地区还要展开业务流程再生、注册系统接入、统一窗口设置等适当的技术打算，落成新的登记簿和新版证书的原则是成熟期一个，落成一个。

在新的证书落成后，旧版证书何去何从？冻宏志回应，新版证书和旧版证书在一段时间内分段用于。他说明，无论是依法授予的新版证书，还是因没已完成职责和机构统合，不具备授予新版证书条件，之后授予的各类旧版证书、以及此前集中注册时早已依法授予的各类证书，都之后有效地。权利不变动，簿证不替换那么，老百姓在什么情况下必须换证？回应，冻宏志讲解，不动产注册机构要坚决恒定换和便利企业群众的原则。

非常简单地说道，这意味著权利不变动，簿证不替换。等到依法办理更改、移往等注册工作时，逐步替换为新的不动产登记簿证。

在《不动产注册暂行条例》对外发布后，官方曾多次回应不动产注册是遵循强迫注册的原则。昨日，冻宏志再度申明了这一原则。

他特别强调，各地不得强迫拒绝当事人替换不动产权证书和注册证明。参予草拟《条例》的社科院教授孙宪忠说明，换新证对于百姓并没实质性的影响。但是，若房产将展开交易，注册过户时，原有的房产证将被不动产权证书所替代。

非常简单来说，现有房产证依旧有效地，但若房主将房产交易和过户后，交易的另一方领取的将是不动产权证书。房产证与不动产权证样式区别房产证内页还包括房屋所有权人、共计情况、房屋坐落于、注册时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况。外页只有中华人民共和国房屋所有产权证，并无其他内容。

不动产证内页规定了权利人、证件种类、证件号、共计情况、权利人类型、注册原因、用于期限、获得价格(以万元/平米为单位)。外页除了中华人民共和国不动产权证外，在其右上角写出有不动产注册抵押权、异地注册、查禁注册等注册类型。

不动产为何要统一注册？我国不动产注册涵括多个内容，如房屋注册、林地注册、草原注册、土地注册以及海域注册等等。此前，我国的不动产注册职责产于在多个部门。社科院教授孙宪忠参予草拟了《不动产注册暂行条例》。他分析，作为计划经济的产物，多部门、多级别注册主要是为了强化行政管理。

随着经济社会的发展，尤其是市场经济对归属于明晰、权责具体的产权制度拒绝更加低，集中注册的弊端更加显著。他回应，注册程序、标准各不相同，权属证书五花八门，不仅减少老百姓办证跑腿的成本，还不会带给交易风险。对于不动产注册从集中到统一的变化，国土部不动产注册局常务副局长冻宏志指出，这将不利于便利企业、方便群众，减低当事人的开销。

统一注册之后，将集中在多个部门的不动产注册职责统合由一个部门分担，增加办证环节，可以让当事人较少跑路，减低当事人开销，便利企业和群众。昨日，不动产注册局局长王广华也回应，《物权法》明确规定，不动产登记簿是物权归属于和内容的根据。而统一不动产登记簿证是更为有力维护不动产物权的必定拒绝。

王广华指出，如果簿证不统一，尤其是证书不统一，在有所不同的地方，有有所不同的登记簿和多个证书，交易当事人无法有效地判断权利的确实归属于，就有可能经常出现一房、一地多卖，产生交易风险，影响交易安全性。小产权房不有可能不予注册据新华视点微博，针对城乡社会广泛关心的小产权房问题，不动产注册局负责人特别强调，不动产注册是依法维护不动产所有人权利的法律行动，不有可能注册任何不合法的东西。所以小产权房不有可能不予注册，这样的念头应当萌生。

针对社会舆情上房地产税问题山雨欲来之势，不动产注册局负责人说道，尽管不动产统一注册是不动产税收的技术基础，但税收问题不能根据税法有关拒绝，依税收法定原则，由国家依法要求。对于百姓而言，换证有啥益处？孙宪忠指出，如果将近注册机关注册，不会使房产、土地等不动产权利归属于和出让不存在隐患。不动产权利的享有并非通过注册产生，但不动产交易作为一种权利的交易，交易过程中证实这些权利否不存在、如何再次发生变动，都要依赖完备的不动产注册。不动产注册局局长王广华则回应，只有簿证统一了，无论哪个地方注册的不动产，在展开交易时，交易当事人才有统一的、可以信任的依据和基础，不动产交易的较好秩序才能以求有效地创建和持续运转。

■北京情况北京注册不动产年内实行记者从北京市国土局了解到，北京的不动产统一注册今年将已完成市区两级不动产注册机构职责的统合。不动产统一注册的机构设置目前有数可行性方案，还要待市委市政府最后审议。用于新的登记证后，原本的老证居民可强迫替换。

据理解，北京市已正式成立了不动产统一注册联席会议。该联席会议由市编办、市国土局、市寄居建委、市农委等7个部门和单位构成，市国土局为联席会议联合单位。召集人为主管副市长。北京市国土局涉及负责人讲解，统一注册实行后，各类注册将展开统合统一，各类注册的大厅和窗口也将逐步统一，比如各类注册窗口将统合到一个大厅中，如果时机还不成熟期，也可各类注册大厅仍之后用于，将来再行逐步统一统合。

记者从北京市寄居建委了解到，在实施统一注册前，目前房屋注册工作仍按现行模式办理。此外，目前用于的商品房房产证，在房屋买卖、租赁、抵押，或是土地用于年限方面，都会产生影响。

■专家理解统一注册与降房价牵涉到北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波指出，不动产统一注册是将原本的集中注册变为统一注册，无法将没实施统一注册作为不征税房产税的借口，统一注册也和反腐败没过于大关系，因此无法将不动产统一注册看做叛房价的灵丹妙药。楼建波说道，当前不少人对不动产统一注册的了解有误区，这次就是指集中注册到统一注册，并不就是指以前没注册到现在有注册。并不是以前一个人有几套房查不出来，怎么征收算不出来。

楼建波回应，之所以要展开不动产统一注册，一是因为过去集中注册时百姓不方便，要跑来跑去；二是如果各个部门注册信息不完全一致，不会无谓导致纠纷；三是查找不方便。因此，统一注册后，不会节约交易成本，提升注册的准确性和效率。从这个角度上看，统一注册的实行不会增进房地产交易，而不是诱导。

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